随着社（shè）会经济的（de）发展和科技的创新，区块链这（zhè）一新技术的兴起给（gěi）我国乃至世界都带来了巨大（dà）的（de）影响。作为一种（zhǒng）通用型（xíng）技术，区块链技（jì）术（shù）正从数（shù）字货币领域加速（sù）渗（shèn）透至其（qí）他领（lǐng）域，和各行各业（yè）创新融（róng）合。目前，区（qū）块链在世界主要国家都已引起了政（zhèng）府部门、金融机构（gòu）、科技企业和资本市场的（de）高度重视与广泛关注。

自2008年（nián）中本聪（cōng）提出区块链（liàn）的概念（niàn），区块链从技术准备期逐步过（guò）渡至应用探索（suǒ）期。目（mù）前，区块链加（jiā）速对各（gè）行各业的广泛（fàn）渗透，在金融（róng）、公证（zhèng）、物流、医疗、政务等（děng）其他领域中不断融合创新，形（xíng）成“区块链+”的良好势头。根据Coinmarketcap的数（shù）据统计，截（jié）至2019年5月底，全世界共有2212只数字货（huò）币（bì），总市值为2650亿美元（yuán）。其中，比特币的市值占比（bǐ）最高，在2017年初一（yī）度达（dá）到90%，随后（hòu）由于（yú）其他数（shù）字货币爆发式增长（zhǎng）以及比特币价格下跌，比特币的（de）市值（zhí）占比下（xià）滑，但至今基本维持在50%的水平。

近年来，金融科技快速兴（xìng）起，为金融业持续发展（zhǎn）提供了创新活力。区块链（liàn）金（jīn）融作为目前（qián）金（jīn）融领域最受（shòu）期待的发展方向，已在跨境支付、供应链（liàn）金融、证（zhèng）券交易（yì）、票据等方面（miàn）落地多项应（yīng）用，表（biǎo）现出了对金融业的巨大优化力。高盛（shèng）、摩根大通、瑞银集（jí）团（tuán）等金融业巨头分别成立了各自的（de）区块链实验室，发布区块链研究报告或申请区块链专利，并参投区块链初创公司。

11月（yuè）16日（rì）在京发布的《中国区块链发展（zhǎn）报告（gào）（2019）》显示，近（jìn）年来，随着中国各类区块链机构（gòu）在技术领域的（de）不断创新，中（zhōng）国（guó）的区块链专利（lì）数量增长迅速（sù），已超过美国（guó）居全（quán）球首（shǒu）位。中（zhōng）国信通院官网发布的《区块链（liàn）专利（lì）态势白皮（pí）书（1.0版）》显示，目前全球（qiú）范围内的区块链（liàn）专利主要集中在中（zhōng）国、美国、加拿大、韩国和英国等。2013年初至（zhì）2018年（nián）12月20日，中（zhōng）国申请的（de）区（qū）块链专利高（gāo）达（dá）4435件，占全球区块链专利申请总量的（de）48%；美国申请的区块链专利有1833件，全（quán）球占比为21%。

另据国家知识产权局的统计，截至（zhì）2019年（nián）3月31日，中国公（gōng）开的区块链专利数量为4351项，2019年第一季度公开（kāi）的专利数量（liàng）为2041项，同（tóng）比（bǐ）增长5.4倍（2018年同期为317项），2019年中国区块链专（zhuān）利数（shù）量很有可（kě）能再创新高（gāo）。“中国区（qū）块链专（zhuān）利数量的高（gāo）速增长，不（bú）仅代表（biǎo）着中国对区块链（liàn）技术的重（chóng）视（shì）和推（tuī）动，也预示着中国（guó）在区块链领域将拥有更多国（guó）际话语权（quán）。”《中（zhōng）国区块链发展报告（2019）》如是（shì）表示。

从行（háng）业相关公司数量来看，中国（guó）区块链相关注册企业跃居第一，超全（quán）球总（zǒng）和。截至（zhì）2019年6月，国内（nèi）区块链相关注册企业为27784家。全球可查区块（kuài）链相关注册公司共计3071家，其中（zhōng），美（měi）国区块链相关企业最（zuì）多，共计1430家；英国区块（kuài）链企业数量次之，共计465家；新加坡、澳大利亚（yà）、荷兰、加拿大四国数量相近但呈递减趋势，分别为187家、137家、100家（jiā）、98家。

国际区块链（liàn）系统标准（zhǔn）缺失 各国（guó）监（jiān）管（guǎn）立（lì）法特点不同

尽管区块链企业如（rú）雨后春笋般在国内外（wài）生长（zhǎng），但自（zì）始（shǐ）至（zhì）终都没有一个被国（guó）际认可的统一的区（qū）块链系（xì）统标（biāo）准，众多的区块链企业也是各自摸索前（qián）进，其中难（nán）免产生背离（lí）区块链（liàn）本意、浑水摸鱼、扰乱市场（chǎng）、牟（móu）取暴利的行为。

区块链技术能（néng）否真正为社会带来积极作用，取（qǔ）决于该技（jì）术的使用者以及使用方（fāng）式，并且对区块链的监管也（yě）充满挑战。这（zhè）种挑（tiāo）战由两方（fāng）面导致（zhì）：一是跨界，以金融业的区块链应（yīng）用为例，金融（róng）科（kē）技、互联网金融和区块链金融涉及复（fù）杂的跨界，在监管机构未能（néng）彻底（dǐ）明晰区块（kuài）链在金融领域的应用、监管手段贫乏、监管技术落（luò）后的情况下，很容易出现一定监管真空；二是去中（zhōng）心化，区块链技术下的所有交易都匿（nì）名且无法被禁止，交易数据虽（suī）然都是公开的，却无法被有效监管，这个问题的解决（jué）有赖于监（jiān）管手段的不断升级。

专家表示，从（cóng）区块链立法的国际经（jīng）验来看，世界各主流（liú）国（guó）家的区块链发展都有各自（zì）的特点，但是各国一般（bān）选择对基（jī）于区块链的各（gè）类（lèi）应用（yòng）立法，而（ér）不（bú）专门直（zhí）接针（zhēn）对区块链本身加以立法限制。在各国的立法（fǎ）实践中，各（gè）国对于区块链应用于金融领域或者区块链的（de）应用具有部分金融属性（xìng）这一部（bù）分较为关（guān）注。

例如，日本对虚拟（nǐ）货币进行专门立法，引入注册制（zhì）监管虚拟货币交易所，以规制（zhì）虚拟（nǐ）货币交易（yì）所潜（qián）在的洗钱（qián）和恐怖融资风险，保（bǎo）护用户的合法权益。英国是（shì）世（shì）界范围内最早建（jiàn）立“监（jiān）管沙箱（xiāng）”制度的国家之（zhī）一（yī），其允许诸多金融创新在（zài）特（tè）定的小范围市场内部（bù）进（jìn）行实验性的（de）具体实（shí）践以观察具体效（xiào）果，区块链（liàn）的应（yīng）用试（shì）验就在“监（jiān）管沙箱”内部运行（háng），并（bìng）在（zài）FCA（金融（róng）行为监管局）根据（jù）沙（shā）箱（xiāng）测试的效果予以的监督指导下逐步实现合规化（huà）。美国SEC（证券交（jiāo）易（yì）委员（yuán）会）基于《美国联（lián）邦证券法》对以（yǐ）区块链为底层技术发行虚拟货币进行定性，援引联邦最（zuì）高法院确立的Howey Test标准加以严格的监管。