用电（diàn）紧张，高能耗（hào）的虚拟（nǐ）货（huò）币（bì）挖矿再次成为监管（guǎn）重点。
10月10日，
江苏常（cháng）熟经济（jì）开发区（qū）一家企（qǐ）业工作（zuò）人（rén）员告（gào）诉时代（dài）周报记者，当日下午收到紧急（jí）通知（zhī），因（yīn）电力短缺没有得到有效缓解，目前全市（shì）所（suǒ）有工业企业（yè）分两组用电，实（shí）行“开2停2”措（cuò）施。
同（tóng）日，
浙江义乌双创街一家制造企业的工作人员向时代周报（bào）记（jì）者提供的一份通知显示：A、B两（liǎng）个园区10月限电总量为每日4900度，“届时若（ruò）有超标，街（jiē）道（dào）部门将强制（zhì）实（shí）行（háng）全园区（qū）拉闸断电。”
10月12日，国家发改（gǎi）委（wěi）发布（bù）《关（guān）于进一（yī）步（bù）深化燃煤发电上（shàng）网电价市场化改革的通知》，明确有序放开全（quán）部燃煤发电电量上网电价。
国家发改委价（jià）格司相关负责人表（biǎo）示，此次进一步深化（huà）燃煤发电上网（wǎng）电价（jià）市场化（huà）改革，真正建立起“能跌能涨”的市场化（huà）电价机制，促进电力行业高质量发展（zhǎn）、保障电力安全稳定供应。
此前，国家发改委已在10月8日就《市（shì）场准入负（fù）面（miàn）清单(2021年版)》（下称《负面清单》）向社（shè）会（huì）公开征求意见（jiàn），虚拟货币“挖矿（kuàng）”活动被定为淘汰类“落后生产工艺装（zhuāng）备”。
“虚拟货币‘挖矿’活动（dòng）指通过专用‘矿机’计算生产虚拟货币的过程，
能（néng）源消（xiāo）耗和
碳排放量大，加之虚拟货（huò）币生产、交（jiāo）易环节衍生（shēng）的风险越发突出，其盲（máng）目无序（xù）发展（zhǎn）对推动（dòng）经（jīng）济社会高（gāo）质（zhì）量发展和节（jiē）能减排（pái）带来不利（lì）影响。”国家发改（gǎi）委（wěi）相关负责（zé）人解释道。
查处矿场是监（jiān）管难点。
10月8日，江苏省通信（xìn）管理局对外表示，近期通过排查发现省内（nèi）开展虚拟货币活动（dòng）的矿池出口流量达136.77Mbps，参与“挖（wā）矿”的互联网IP地（dì）址总数（shù）为4502个，消耗算力资源（yuán）超10PH/s，每日消耗26万度电。
10月11日，中南财经政法大学数字经济研究院执行院（yuàn）长（zhǎng）盘和林（lín）对时（shí）代周报记者表示，虚拟货币（bì）挖（wā）矿被（bèi）列入（rù）《负面清（qīng）单（dān）》释放两个信号：一是在电（diàn）力不足的（de）情况下（xià），降低冗余低效率耗电项目是有效解（jiě）决方式。二是当前（qián）对于清（qīng）退（tuì）加密虚拟货币的政策态度（dù）明确，即（jí）禁止增量，清退（tuì）存量。
高耗（hào）能省（shěng）份（fèn）亦是挖（wā）矿大省
各（gè）地（dì）“能耗（hào）双控”一直（zhí）备受（shòu）关注。
据媒体（tǐ）报道，2020年用电量最高的（de）城市为
上海、
苏州（zhōu）、
重（chóng）庆、
北（běi）京和广（guǎng）州，分别消耗（hào）1576亿千瓦时（shí）、1523亿（yì）千瓦时、1187亿（yì）千瓦时、1140亿千瓦时和997亿千瓦时。
两个月前，各省（shěng）刚完成半（bàn）年（nián）度“能（néng）耗双控”大考，进展总体顺利的省份不过三分之一。国家发改委印发的《2021年上半年各地区能耗双控目（mù）标完成情况晴雨表》显示，
青海、
宁夏、
广西（xī）、
广东（dōng）、
福建（jiàn）、
云南（nán）、江（jiāng）苏属（shǔ）一级预警，区域耗电量严峻。
部分地区的用电（diàn）缺口（kǒu）甚至升至严重预警，情况不（bú）容乐观。9月29日，
辽宁省最大电力缺口达（dá）到538万千（qiān）瓦，达到严重缺电II级（jí）橙（chéng）色（sè）预警信号（hào），这意味着该省电力缺口（kǒu）至（zhì）少超过（guò）10%。
值得注意的是，国内挖矿算力位列前茅（máo）的（de）省区和（hé）能耗双控警示省区有高度重合性。
然而，哪怕是可（kě）再（zài）生能源充裕的四（sì）川（chuān），也没能逃过能（néng）源消费总（zǒng）量考核失利的命运。四川在上半（bàn）年能（néng）耗双控考核中被（bèi）评为二级预（yù）警，形势比较（jiào）严峻。
“挖矿”带（dài）来的超高能耗问题，让原（yuán）本（běn）短缺的电力资源雪上加霜。剑桥大（dà）学替（tì）代（dài）
金融研究中心的研究显示，截至2021年5月10日，全球
比特币挖矿的年耗电量大约是149.37太瓦时（shí）（1太瓦时为10亿（yì）度电），这一（yī）数字已经（jīng）超过马（mǎ）来（lái）西亚、乌（wū）克兰、瑞典等国的全（quán）国年耗电（diàn）量。
事实上（shàng），挖矿不仅（jǐn）消耗大量电能，加剧环境二氧（yǎng）化碳承（chéng）受压力。研究（jiū）人（rén）员在（zài）Nature Climate Change（《自然气候变化（huà）》）公布调（diào）查结果，2020年因挖矿而产生的二氧化碳高达6900万吨，占比全球排放量的1%，这足以（yǐ）在20年内将（jiāng）全球（qiú）气（qì）温提（tí）高2℃。
上述国家发改委有关负责人补（bǔ）充，开展虚拟（nǐ）货币“挖矿”活（huó）动整治工作，重要原因（yīn）是挖矿（kuàng）活动能耗和碳排放（fàng）强度高，对我国实现（xiàn）能耗双控和碳（tàn）达（dá）峰（fēng）、碳中（zhōng）和目标带来较大影响，加大我国部（bù）分地区电力安全保（bǎo）供（gòng）压力。
抛开能耗，虚（xū）拟货币不具（jù）有与法（fǎ）定货币等同的法（fǎ）律地位（wèi），且买卖属于非法（fǎ）交易（yì）。
央行相关负责人9月24日在答记者（zhě）问中明确，虚拟货币兑换、作为中央对手方买卖虚拟货币、为（wéi）虚拟（nǐ）货币交易提供撮合服（fú）务、代币发（fā）行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货（huò）币相关业务全部属于非法金融活动，一律严格禁止，坚决（jué）依法取缔。
监管难度大
虚拟货币挖矿存（cún）在追踪（zōng）难，管控取缔难等问题。
央行反洗钱局局长巢克俭曾（céng）指出，以比特币为代表的虚拟货币具有“匿名、无国界、点对点”等特点，不法分（fèn）子利用匿（nì）名性（xìng）掩盖（gài）犯罪资（zī）金的真实来源，在全球各地快速转移，给（gěi）监管和执法部门追踪带来一定难度。
时代周（zhōu）报记者了解到，不少（shǎo）虚拟（nǐ）货币（bì）交易平（píng）台为（wéi）躲避监管，把服务器放置在境外，撮合买卖双方点对点交易。
此次限电之后，加速（sù）虚拟货币（bì）整治向（xiàng）纵深发展。
强监管背（bèi）景下（xià），非法挖矿活动潜伏（fú）更深。江苏省通信（xìn）管（guǎn）理局调查发现（xiàn），不少党政机关、高校、企业被入侵利用（yòng）开展虚拟货币“挖（wā）矿”行为，占比约21%。以江苏省内虚（xū）拟货币“挖矿”活动较多（duō）的
以太坊和比特币为例，“挖矿”较多的地市有苏（sū）州、徐州（zhōu）、
南京。
除虚拟（nǐ）加密资产大数据监测，时代周（zhōu）报记（jì）者了（le）解到，发电量也（yě）是监测虚拟（nǐ）货币挖（wā）矿和交易（yì）活动的主要（yào）抓（zhuā）手。具（jù）体而言（yán），各地能源监管机构（gòu）通过分析并（bìng）网发（fā）电数据、异常用电数据，运用技术手段监测监控（kòng），加（jiā）强数据中心用电大户现场检查，及时发（fā）现虚拟货币挖矿项目。
此外，加大对并网电厂降负荷数据监控力度，防止公用并网电厂拉专线直供虚拟货币“挖矿”企（qǐ）业，也是监管方法之（zhī）一。
盘和林表示（shì），“实体经济高质量（liàng）发展是国民经济发展（zhǎn）稳定器。禁止（zhǐ）虚（xū）拟货币（bì）挖矿（kuàng），将电力（lì）投向实力经济，是（shì）出于工业（yè）生产产值的考虑，也（yě）是（shì）出于保证
供应链产业链正常运转（zhuǎn），防止缺电导致就（jiù）业形势（shì）下滑的考虑。从这个（gè）角度看，禁止虚拟币挖矿保证工业用电（diàn），是正确且必要的。”
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