视（shì）点（diǎn）丨（shù）中国碳市场发展剖析（xī）与未来发（fā）展之我见
2023-10-26 09:20
来源：
可（kě）持续发展经济导（dǎo）刊
作者: 吕学（xué）都 等
国家（jiā）碳市场（chǎng）启动和发（fā）展阶段（2021年（nián）至今）
2021年7月16日，中国
碳市场正（zhèng）式进入全国（guó）化运营状态（tài）。在推（tuī）进国家碳市场建设和运营（yíng）的进程（chéng）中（zhōng），电力行业（yè）首先（xiān）被纳入，未来（lái）碳市（shì）场将逐（zhú）步扩展（zhǎn）至石（shí）化、化工、建材、
钢（gāng）铁、有色金属、造纸和国内民用
航空等八大行（háng）业。因覆盖的管控企业的总排放量（liàng）巨大，中国国家碳市（shì）场建立（lì）伊始就成（chéng）为全球规模最大的碳现货（huò）市场（chǎng）（基于覆盖的（de）
碳排放（fàng）），且呈现出国家碳市场、地（dì）方试点碳市场以及自愿碳市场并行运作的局面（miàn）。
经过两年（nián）的发展，中国碳（tàn）市场的基本（běn）框架已初步形成，市场（chǎng）运行总体（tǐ）平稳，交易规模持（chí）续扩大。最重要的是，碳市（shì）场不仅在引导企业降（jiàng）
低碳排放和为碳排放定价上发（fā）挥（huī）了关（guān）键（jiàn）作（zuò）用，也基（jī）本实现了中国（guó）建立碳市场（chǎng）的初（chū）始目标（biāo）、定位（wèi）和预期。具有巨大体量的国家碳市场在整体运营中起到（dào）主导作用（yòng），地方碳（tàn）市（shì）场则在激励本地区的企业（yè）、机构（gòu）甚至个人的碳减（jiǎn）排（pái）上（shàng）起到了（le）显著作用。
然而，在（zài）第一履约周（zhōu）期中（zhōng），国家碳市（shì）场在（zài）运营中（zhōng）也暴（bào）露出了一系列（liè）问题，其（qí）中（zhōng）三个现象尤为明显：一是交易呈现“潮汐”特征，即（jí）交易通（tōng）常在临近（jìn）履约（yuē）末期集中发生（shēng），而平日交易相（xiàng）对稀少；二是企业出售碳配额意愿不强，普遍表现出“惜售”现象，这可能与交易制度的（de）设（shè）计及国家（jiā）对（duì）企业的（de）监管相关；三是主（zhǔ）要以大宗（zōng）合（hé）约（yuē）交易（yì）为主。针对这（zhè）些（xiē）现（xiàn）象，需深入（rù）研究并逐步采取（qǔ）措施从（cóng）根本上加以解（jiě）决。下文将（jiāng）进一步探讨这些问（wèn）题的原因及可能的解（jiě）决办法。
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